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＜取引のルール＞ |
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| 2006.4.7 | ||
| 花き部取引委員会における決定事項（抜粋） （せり上場割合、インターネット関係） |
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| 大田市場花き部取引委員会 | ||
| 【せり上場割合関係】 １ 「せり取引数量を原則総入荷量の２割以上確保する」 ２ 「原則買受人の希望品目（買受人の希望が特定品種、産地、等級等に偏る 場合はそれも含めて）の２割以上を確保する。」 ※ 「買受人の希望品目」については、売買参加者代表委員より、「㈱大田花き」取扱物品に対する「セリに残して欲しい花材一覧」が提出され、品目・品種・等級の例示及び備考欄に「買参人からの希望品目は必ず総入荷量の20％以上残すというルールになっている」・「必要品目・品種は理解していただきたい」と表記されている。 委員会では、平成１２年よりインターネット・システムの実施に際し、 事業協からの希望品目に関しては、全品目・品種・等級・産地別の２割を セリに上場することとした。 また、委員会において、売買参加者代表委員が「㈱大田花き」取扱物品 に対する「全品目・品種・等級毎の２割」上場を繰り返し要望している以 外、他買受人団体からの要望又は卸会社からの品目等別上場案が表明・提 出されていない。従って、現時点では、この内容が「買受人の希望品目」 と解される。（平成１７年１２月２２日現在） 【インターネット関係】 ３ ア）「この取引はあくまで受発注に止まるものとする」 イ）「（都案）『取引』という言葉を『情報』に変更」（７月１８日） 「（事業協意見）『情報』に変えることについて、あいまいな表現にな るので反対。事業協としても運用条件案を提示」（７月３１日） ４「インターネット取引による相対取引は、当日の午前０時から午前５時まで とする。」 ５「インターネットによる予約相対数の受付を２日前までの午後５時３０分ま でとする。受付時間については、取引委員会の場で検討し決定する。」 ６「２次配信については、仲卸のみとする。」 「インターネット取引は、売買参加者・仲卸業者であれば誰でも公正・公平 に参加できるようにする。予約システムと買入システムは売買参加者（仲卸 業者も）に限る。」 ７「仲卸業者が（中略）買参権のない方のコンピュータから仲卸業者のコンピ ュータを経由して、卸売業者のコンピュータへ接続するシステムを導入しな い。この件については、取引委員会の場で仲卸業者と売買参加者の意見をも とに検討し、よりよいシステムを構築し、取引委員会で決定する。」 ８「現行の卸会社の運用システムは、『電子商取引の取扱要綱』（平成１７年４ 月８日都制定）による承認を受けていないものであるから、その運用は、『電 子商取引』であってはならないこと。」 「現行システムの運用及び画面構成について、外形的に取引と認識されるも のがあるかどうか、またその修正について調査審議を進めるとともに、卸会 社は必要な改善措置を講じていくこと。」 【参考条文（せり取引関係）】 １「せり売とは、せり人が卸売場で（中略）公開の方法により仲卸業者及び売 買参加者に競争させ、せりの方式により最高価格の申込者に対して販売する 方法をいう。」（東京都中央卸売市場条例第２条７） ２「せり落としは、せり人が最高申込価格を三回呼び上げたときに決定し、そ の申込者をせり落とし人とする。ただし、呼上回数は、適当に減ずることが できる。」（３）（同施行規則第３２条２） ※ 条文は、本来、「手せり」を想定したものであるが、「機械せり」にも適用 される。 |
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| ＜取引委員会決定事項に違反する点＞ | ||
| 東京都中央卸売市場花き部に内包する取引に関わる問題点 ――大田市場花き部売買参加者から見た不公正な市場取引―― |
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| ① せりに上場する品目で特に人気商材は上場されない。 インターネットを初めとするせり前取引（相対取引含む）によって、せり上 場前に売買先が決まってしまい、卸売会社が約束した各品目毎のせり上場２割以上の要領が守られていない。 ②相対取引時間前に取引されている 本来、相対取引は当日の午前０時から午前５時と条例上決まっているが、相対取引の時間以前に販売先が決まってしまい、人気商材の相対分は残っていないし、せり分も残っていない。 ③買参権のない人にもインターネットで取引がされている インターネットの取引先は、買参権のある人に限るということは、これらの 情報が卸売会社のものである限り、条例でも定められている。しかしながら、仲卸業者などを通じて、大田市場の買参権の無い人ともインターネットを介して取引が行われている。 ④インターネットの参加登録料はどこで決められたのか インターネットの参加登録料は、中央卸売市場であるから、売買参加者の誰もが公平に参加出来るような料金設定でなくてはならない。現在、卸売会社が設定している料金は、非常に高過ぎる。（例：㈱大田花きのオリーブの場合は、登録料が10万円、月額1万円） ⑤条例上のせり止めは３回が基準である せり止めは３回までと決まっているにも関わらず、毎回細かくせり止めを行い、売買参加者の幻惑を誘って、より高くせり落とそうとするような行為は違反である。価格を決めるのは買受人であり、せり人ではない。 ⑥特約上に示されていない支払いサイトの存在は差別的取引である 条例上の仕入れ代金の支払いは現金決済が原則となっている。しかし卸売会社の都合により、ほとんどの売買参加者は支払い猶予の特約を結んでいる。この特約上で定められた支払いサイト以外に一部売買参加者に対して長期サイトが存在することは、差別的取引が行われていることにほかならない。 大田市場花き事業協同組合は、以上の件を公正に改善するように卸売会社及び東京都に再々要請していますが未だ改善には至っていません。（これについては、本年3月20日に当組合より東京都宛に問題提起と質問状を書面にて提出した結果、東京都はインターネット取引に関して条例に抵触する点を認め、卸売会社に対して改善指導が入りました。）
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| 事 務 連 絡 平成１２年１２月１５日 |
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| ㈱大田花き 殿 ㈱フラワーオークションジャパン 殿 |
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| 東京都中央卸売市場 大 田 市 場 花 き 部 取引委員会委員長 佐藤 敦 |
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| インターネット取引について | ||
| このことについては、以前より、テストケースとして卸売販売として認定できるかどうか中央経営管理部の判断待ちであると説明し、それまでの間、拡大要素は作らずに、システムの問題点等を検討するための販売に止めていただくようにと指示してきたところです。 しかるに、昨今ウェブ取引の販売量も拡大してきており、また一部の売買参加者にのみ直接の接続を認め取引させているなど、はなはだ不公平な状態となっておりますので、また経営管理部における検討の途中経過として下記のとおりの指摘がありましたので、通知します。 なお、ウェブ取引についても、取引委員会の調査審議事項と判断されるので、今後は取引委員会の結論を聴取したうえでの判断とする旨の指示がありました。 記 １． ウェブ取引を正式に卸売販売の方法として認定するためには、単に仲卸業 者だけの支援システムではなく、仲卸業者・売買参加者すべてに平等に開放 されている状態でスタートすべきと考える。 取引単位や支払い状況に応じて合理的な制約を設けることは認められるが、 その基準を明確にすることが前提条件である。 ２． 仲卸支援システムとなっているにもかかわらず、特別に一部の売買参加者 ３． 仲卸支援システムの中身そのものについても問題があるとの指摘がありま ４． 予約相対と相対取引の画面の区別がなく、顧客にも判然としないため、卸 ５． 相対取引時刻については、０時から５時までとなっているにもかかわらず、 ６． 定価販売のみとなっている点も相対取引の性質上問題があるので、価格交 ７． 最低せり割合も必ずしも遵守できない状態であることから、ウェブ取引そ |
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